Koldioxidskatt mot utsläppshandelssystem Vad är skillnaden? Båda program syftar till att hantera föroreningar genom att sätta fokus på företag som producerar koldioxid, men de handlar om det på väldigt olika sätt. Så vad är skillnaden mellan kolskatt och ETS. Kolskatten lanserades den 1 juli 2012 av Labour Government för att ta itu med problemet med föroreningar i Australien som avger över 25 000 ton koldioxid är för närvarande debiteras 25 40 per ton utsläppt, betalas till den australiensiska regeringen. Det är ett försök att Uppmuntra företag att minska utsläppen av skadliga växthusgaser för att minska sina driftskostnader. Enligt den federala regeringen betalar cirka 75 000 företag kolskatten eller ett liknande utsläppsskatteprogram. Under de första två åren ökade koldioxidskatten cirka 15 4 Miljarder i bruttoinkomst. Regeringen säger att eliminering av kolskatten med ETS kommer att minska hushållens energikostnader eftersom det står att bördan av kolskatten skett vidare till Skattebetalaren. Det säger också att skattesänkningen kommer att stärka den ekonomiska tillväxten och öka den globala konkurrenskraften. Emissionshandelsplanen. Där kolskatten tar ut företagen med den mängd koldioxid som de släpper, begränsar det inte det belopp som de kan avge. Under en emissionshandel Systemet skulle dock inte prissättas med ton. Istället skulle det finnas en koll på hur mycket koldioxid som kan utföras. Det skulle tilldelas företag genom tillstånd för varje ton koldioxid de producerar - vilket gör det möjligt för dem att släppa ut en viss Belopp baserat på de utsläpp som de vanligen producerar men det kan inte överstiga kapaciteten. Om ett företag behöver mer utsläppsrätter, kan de köpa dem från ett företag som kräver färre tillstånd. På så vis kommer företagen att debiteras för att förorena mer och andra kommer att belönas För att emittera mindre. År 2015 är kolskatten lagstiftad för övergång till ett system för handel med utsläppsrätter, men miljöprogrammets framtid är osäker. Miljöminister Greg Hunt har sagt att th E handelssystem är inte koalitionens politik men regeringen skulle vara öppen för diskussioner. Citat Sharon Beder, Tokens miljöpolicy fortsätter i Australien, Stillahavsekologen 18, Vinter 2009, s. 45-48. Detta är en slutgiltig version som lämnas för offentliggörande Minor Redaktionella förändringar kan ha gjorts senare. Sharon Beder s Andra publikationer. Australerna valde Rudd-regeringen i hopp om att det skulle skydda miljön och vidta åtgärder för global uppvärmning, noterar DR Sharon BEDER, men istället främjar det ett system för handel med utsläppsrätter trots Bevis för att detta kommer att uppnå lite bortsett från högre priser för konsumenterna. När australierna gick till omröstningarna i november 2007 röstade de för festen villig att erkänna hotet om global uppvärmning och lovar att göra något åt det. Men Rudd-regeringen verkar vara intresserad av Lite mer än symboliska gester för att vädja väljarna Den första av dessa var att ratificera Kyotoprotokollet, där Australien begicks Ted att hålla sina växthusutsläpp inom en ökning med 8 procent på 1992 års nivå. Den centrala delen av Rudds regeringsinsatser för att minska växthusgaser är dess utsläppshandel, med rubriken "Carbon Pollution Reduction Scheme" Emissionshandel är ett system som syftar till att hålla Kostnader för australiensiska industrier till ett minimum i stället för att uppnå de snabba och betydande förändringar som krävs för att förhindra ytterligare global uppvärmning. Från början har regeringen diskuterat detta system när det gäller hur mycket det skulle skada och hur nödvändigt det är. Det är ingen smärta nej - få budskap är egentligen bara fönsterförband för ett system som kommer att kosta mycket lite och uppnå ännu mindre. De federala och statliga regeringarna beställde den neoliberala ekonomen Ross Garnaut att granska de troliga konsekvenserna av klimatförändringen och rekommendera politiska svar. Garnaut är också professor vid ANU Som ordförande för gruvbolaget Lihir Gold Co och en chef för Ok Tedi Mining Limited, som båda arbetar i PNG med nackdelar allvarliga negativa miljöpåverkan Tidigare i sin karriär var Garnaut en inflytelserik ekonomisk rådgivare till Hawke-regeringen på 1980-talet som främjar en rad nyblivna politiska åtgärder, inklusive frihandel, finansiell avreglering och flytande dollar. Senare blev han rådgivare till Exxon. Han är också medlem Av den trilaterala kommissionen. Valet av Garnaut som ledde klimatförändringen var tydligt inriktat på att säkerställa att affärsintressen fick en övergripande övervägning och att dess politiska rekommendationer skulle bli marknadsbaserade. Det var därför inte förvånande Garnaut rekommenderade en utsläpp handelssystem för att minska växthusgaser i Australien trots sin brist på framgång i Europa. När EU: s system för handel med utsläppsrätter infördes 2005 ansåg analytiker att många regeringar hade varit för generösa när de beviljade tillstånd till lokala företag eftersom de fruktade att deras lokala industrier skulle vara på en konkurrensnackdel om de var tvungna att köpa extra tillstånd En studie av Ilex Ene Rgy Consulting för WWF som granskade sex EU-länder fann att ingen av dem hade satt kepsar som gick utöver affärer som vanligt och så de inte skulle kunna uppfylla sina överenskomna Kyoto-skyldigheter 1 Eftersom kvitton inte var i hög efterfrågan öppnade marknaden på 8 euro per ton och bosatte sig Cirka 23 euro några månader senare, mycket mindre än nödvändigt för att ge incitament att minska utsläppen. 2 Garnaut rekommenderade tillstånd säljs dock i Australien 2010, för endast A 20 per ton ökar varje år med endast 4 procent 3. Det har hävdats att En av anledningarna till att utsläppshandlingen misslyckades i Europa var att de ursprungliga tilldelningarna av tillstånd var fria och så Garnaut rekommenderade att ge gratis tillstånd. Men efter tung lobbying från industriens sida kommer cirka 45 procent av tillstånden i det australiska systemet att ges gratis Till energiintensiva handelsexponerade företag. Industri lobbying har också säkerställt att kepsen på utsläpp kommer att vara så liten att vara skrattar. Regeringen bestämde sig ursprungligen på en 5 procent Intäkt på 2000 nivåer senast 2020 om inget internationellt avtal uppnås och 15 procent om man förhandlas fram i Köpenhamn senare i år. Det har sedan, till följd av industrins tryck, försenat starten av systemet fram till 2011, höll 5 procent cap Och ökade 15 procent till 25 procent som en förmodad kompensation för senstart. Ytterligare kompromisser inkluderar ett lågt fast pris för koltillstånd på 10 per ton till och med utdelningen av fler gratis tillstånd. En redaktionell i The Economist-tidningen, Med hänvisning till USA: s föreslagna system för utsläppshandel, gäller lika bra för Australiens system. Försvagningen av denna proposition illustrerar ett av de centrala problemen med cap-and-trade-system. De är komplexa, dunkla och därför mottagliga för hästhandel. En chuck av Utsläppsrätter kan delas ut till en lobbyn, en sliver till en annan, och snart har systemets effektivitet skivats bort 4. Om det finns en förlängd recession kan utsläppen minska med mer än 5 per Cent utan handel med utsläppsrätter, vilket innebär att utsläppshandling inte kommer att uppnå någonting Garnaut påpekade att även om ett internationellt avtal uppnåddes skulle det bara sträva efter att globala utsläpp stabiliseras till 550 ppm, med nuvarande utsläpp vid 455 ppm CO2-ekvivalenter för alla växthusgaser gaser Stabilisering vid 550 ppm nivå är sannolikt att resultera i 44-87 procent mortalitet av korall, 8-39 procent arter med risk för utrotning och 12-77 procent sannolikhet för irreversibel smältning av det gröna islaget 5.Even med en Utsläppsrätter på 25 procent är sannolikt ineffektivt Utsläppshandeln bygger på tanken att det är billigare för vissa företag att minska sina utsläpp än andra och därmed mer kostnadseffektiva för att marknaden skall kunna avgöra var utsläppsminskningar kommer att göras Än för regeringar att kräva enhetliga minskningar över en bransch Företag som tycker att det är dyrt att minska utsläppen kan köpa upp utsläppstillstånd istället De som kan minska utsläpp billigt kan sälja på sina oönskade tillstånd. Detta kan vara acceptabelt om det bara krävs begränsade föroreningsminskningar, det vill säga om reduktioner kan begränsas till vad som kan göras billigt. Emissionshandeln ger emellertid lite mening om betydande minskningar krävs. Om dyrare minskningar måste Görs då är det liten punkt i att skapa marknader som gör det möjligt för vissa företag att undvika att göra de dyra reduktionerna för att minimera de totala kostnaderna. Detta blev tydligt i Tyskland när man övervägde att genomföra ett program för syreåtergivning. Syftet med det tyska programmet var en 90 procent minskning i SO2 mellan 1983 och 1998 Jämfört med syftet med det amerikanska utsläppshandelsprogrammet för SO2-tillstånd var det bara en minskning med 50 procent senast 2010. Det innebar att det i USA fanns mycket mer utrymme för kraftverk att hitta billigare sätt att Minska sina utsläpp, medan varje kraftverk i Tyskland hade litet val men att eftermontera sina anläggningar med rökgasavsvavling ation och selektiv katalytisk reduktion för kväveoxider Det innebar att det inte fanns något utrymme för handel i Tyskland 6. Det amerikanska systemet för syrahatt och handel är konsekvent citerat som en framgång eftersom det uppnådde utsläppsminskningar till minimal kostnad men hur jämför dessa minskningar med Vad som kan uppnås med traditionell reglering Storbritanniens miljöbyrå noterade 2003 att svavelutsläpp i USA överskred dem från EU-medlemsstaterna med 150 7. Ett system för handel med utsläppsrätter i Australien kan se priset på el och tillverkade varor gå upp men detta Är ingen garanti för att marknaden kommer att investera i kolfri alternativ Det här är speciellt fallet eftersom många förorenare får tillstånd gratis och andra kan vidarebefordra extrakostnaden för konsumenterna, varav många kommer att kompenseras av regeringen för högre levnadskostnader Orsakad av utsläppshandelssystemet. En annan anledning är att företag inte kommer att investera i produktionsändringar och förnybar energi är att Rudd em Emissionshandelsprogrammet tillåter företag att köpa obegränsat offsets från Australien och utomlands. Företagen kommer därför att kunna kompensera utsläpp som de inte har tillstånd för genom att betala för koldioxidreduktioner på annat håll. Dessa kan innefatta trädplantager som ska suga upp kol, förnybara energiproduktionsprojekt osannolikt eftersom dessa skulle vara dyrare än utsläppsrätter, deponering av deponi och nedläggning av gamla, smutsiga växter. Dessa koldioxidreduktioner ska vara tillägg till vad som annars skulle ha inträffat. Hittills har européernas företag varit den stora köparen Av koldioxidutsläpp internationellt eftersom de har varit en del av ett system för handel med utsläppsrätter. Sådana offsets har varit mycket billigare än kolstillstånd hemma och har generellt genererats i Kina, Indien, Brasilien och Chile. Det finns dock många frågor om hur effektivt koldioxidutjämningssystemen minska koldioxidutsläppen på lång sikt Det är upp till de som påstår kolcris Redigeringar för att förklara hur de minskar utsläppen av växthusgaser och varför dessa minskningar inte skulle ha inträffat utan deras investering. Det betyder att koldioxidavvikelserna kan vara ganska diskutabelt och ofta skulle ha inträffat ändå. Ett exempel är Esti Dam i Panama som var mer än hälften komplett När den nederländska regeringen ansökt om förskjutningskrediter för det 8. Ett företag kan hävda att ett gaseldat kraftverk som det investerar i, minskar koldioxidutsläppen, för annars skulle det ha byggts en koleldad kraftverk. Det finns inget onus på företaget För att bevisa att kolverket skulle ha byggts eller att den gaseldade anläggningen inte skulle ha byggts utan koldioxidkrediter. Det spelar ingen roll att en vindkraftpark skulle ha minskat koldioxidutsläppen långt mer. Med hjälp av krediterna som erhållits med föreställda minskningar, Kan öka sina utsläpp hemma Men den övergripande fördelen för miljön är tveksam. Utvalda projekt gynnar billiga metoder för att minska koldioxidutsläppen i stället för att r Enewable energiprojekt i utvecklingsländer Ett av de enklaste sätten att tjäna koldioxidreduktionskrediter är att pumpa metan ur en slöseri. Det beror på att förnybar energi är dyrare för investerare, även om det ger fler fördelar för lokalsamhället och nationen. Användningen av trädplantager som koldioxidutsläpp är särskilt problematisk För det första finns det ingen accepterad metod för att beräkna hur mycket kol som tillfälligt tas upp vid växande träd. Sådana träd kan frigöra sitt koldioxid tidigt på grund av bränder, sjukdomar eller olaglig skogning, men den nödvändiga långa I många situationer är planteringarna inte hållbara. I allmänhet består plantagen av enstaka arter, som eukalyptus eller tall, som växer snabbt, har höga fiberutbyten och kan enkelt loggas. De suger upp allt vatten I ett område som lämnar brunnar torra, och landet runt omtorkat och oförmögen att stödja grödor Träden planteras i rader av träd av samma ålder och sp ecies som kräver kraftig användning av agrikemikalier, inklusive gödselmedel, kemisk fraktning, herbicider som förorenar kvarvarande vattenvägar. Sådana plantager minskar markens bördighet, ökar erosionen och komprimeringen av jorden och ökar risken för brand. Dessutom kan de leda till förlust av biologisk mångfald eftersom de är monokulturer och eftersom deras tätt packade enhetliga rader inte ger variationer av form och struktur som finns i en skog 9. Det är ofta argumenterat av ekonomer att marknaderna är effektivare än centraliserad myndighetsbeslut eftersom de automatiskt samlar information och Se till att utbud och efterfrågan är balanserade och resurserna allokeras effektivt Men denna typ av argument kan inte tillämpas på konstgjorda marknader som de som skapats för handel med utsläppsrätter, eftersom behovet av övervakning och verkställighet kvarstår och faktiskt är möjligen större för att handeln med utsläppsrätter ska fungera korrekt , måste regulatorn veta vilka utsläpp ett företag gör för att kontrollera det har tillräckliga tillstånd För ofta sker inte inspektion och verifiering. I det australiska systemet kommer företagen att uppskatta sina egna utsläpp och mycket stora emittrar kommer att få sina rapporterade utsläpp granskade av en tredje part. 10 Annanst görs ofta granskning av transnationella företag som PricewaterhouseCoopers Det är också konsulter och revisorer för företag vars utsläpp de granskar. Enligt Heidi Bachram och hennes kollegor från Carbon Trade Watch kan detta bara leda till en allvarlig intressekonflikt, vilket resulterar i bedrägerier och slutligen liten garanti för faktiska utsläppsminskningar 11 Det är Särskilt lätt att laga böckerna när offsets från hela världen ingår. Utsläppshandel tenderar att skydda mycket förorenande eller smutsiga industrier genom att tillåta dem att köpa utsläppsrätter eller billiga offsets snarare än att uppfylla miljökrav. På så sätt kommer Rudds emissionshandelssystem att inte påverka företag att förändra produktionsprocesser och Introducera andra åtgärder för att minska sina utsläpp. Ta exempel på elproduktion För närvarande erbjuder elproducenter elmängder till den nationella elmarknaden till ett visst pris för varje tidsperiod nästa dag. Om de måste betala för utsläppstillstånd kommer deras anbudspris att förmodligen vara högre Systemoperatören väljer den billigaste elen för att leverera förutspådd efterfrågan nästa dag. Det väljer bara el som produceras av förnybar energi om det är billigare eller om det inte finns tillräckligt med el tillgänglig. För någon betydande omställning till förnybar energi har koldioxidkrediter Att vara dyra nog att göra kol och gasbaserad el dyrare än förnybar energi Med tanke på industrins lobbying och den därmed låga kapaciteten, kompensation till koldrivna generatorer, och tillgången på förskjutningar är det osannolikt att det händer. Kontrast, vissa nationer i Europa har en inmatningstull för förnybar energi, varigenom de finns tillgängliga E förnybar energi måste köpas till ett fast pris Detta ger säkerhet för investerare och uppmuntrar till investeringar i förnybara energikällor Som ett resultat har Tyskland, som har ett sådant system, nu en världsledande inom vind - och solenergi och kostnaderna för produktion av förnybar energi Det har dock fallit dramatiskt. Det finns dock en gräns för vad som kan uppnås i Tyskland, eftersom elektricitet har privatiserats, vilket utesluter direkt ingripande och investeringar från regeringen. Därför ger förnybara energikällor fortfarande endast en bråkdel av Tysklands elförbrukning. Det enda säkra sättet att säkerställa alternativ Som solenergi och vindenergi är snabbare utvecklade är att regeringen ska investera i dessa alternativ. Olje - och fossila bränsleberoende företag som vill fortsätta att expandera sina företag är de som har främjat handel med utsläppsrätter som valfri politik om det finns Att vara medveten om att det kommer att göra det möjligt för dem att fortsätta att göra detta Ett pris på 20 per ton utsläpp Kommer sannolikt att öka bensinpriset med endast 1 eller 2 cent per liter vilket inte är något jämfört med de dagliga fluktuationerna i oljepriset och kommer i alla fall att motverkas av en utlovad minskning av statens bränsleavgift för att kompensera ökningen av bensinpriserna . Vi lurar oss själva om vi tror att det finns en billig lösning på den globala uppvärmningen Å ena sidan kan vi betala genom skatter för kooperativ planerad investering och lida de högre priser som stark offentlig reglering kan leda till. På detta sätt betalar vi direkt för förändringar vi vill ha. Å andra sidan kan vi betala högre priser i hopp om att marknaden kommer att hitta rätt investering och förändringar. På kort sikt kommer tillståndspriserna att vara så låga att elföretag kommer att göra vanliga vinster, eftersom de Gjorde i Europa genom att sätta upp elpriset mycket mer än vad som är nödvändigt för att betala för tillstånden. På sikt kan vi betala eskalerande priser eftersom kolpriset blir en marknad Y är föremål för ekonomisk spekulation, men med minimala och osäkra miljömässiga fördelar. Faktumet att Rudd-regeringen pressar fram med ett system för handel med utsläppsrätter, trots att bevisen inte lyckades uppnå långt ifrån högre priser för konsumenterna, visar att det inte är riktigt intresserat att säkerställa miljöskydd Det är bara intressant att ses som att göra något Det är tydligast när vi överväger det ekonomiska stimulanspaketet Rudd Här var en möjlighet att spendera statspengar för att omstrukturera den nationella infrastrukturen på ett sätt som skulle sätta upp landet för ett lågt utsläpp framtida till exempel på kollektivtrafik och förnybara energikällor Istället har regeringen betalat över 20 miljarder dollar till konsumenterna i det fula hålet att deras ökade shopping kommer att främja ekonomisk tillväxt.1 ILEX Energy Consulting, miljömässig effektivitet för EU: s ETS-analys av Caps, World Wide Fund for Nature, oktober 2005.2 Fred Pearce, en mest dyrbar råvara, ny vetenskapsman 8 januari 2005a, s. 6.3 Ross Garnaut, mål och banor Supplerande förslag till rapport, Canberra, Garnaut Klimatförändring, september 2008, s 2.4 Redaktionell, svag medicin, ekonomen 21 maj 2009.5 Garnaut, mål och banor, s 33.6 Bernd Sch rer , Tradable Emission Permits i Tyskland Clean Air Policy Överväganden om effektiviteten av Miljöpolitiska Instrument, i Steve Sorrell och Jim Skea eds Föroreningar för utsläppshandel och gemensamt genomförande Cheltenham, Storbritannien, Edward Elgar, 1999, s. 144-5.7 Miljöbyrån, Sammanfattning Av svaren på diskussionsdokumentet om genomförbarheten av ett handelssystem för NOX - och SO2-utsläpp från storförbränningsanläggning, brittisk regering, maj 2003, s 8.8 Ben Pearson och Yin Shao Loong, CDM: s minskning av växthusgasutsläpp eller omvärderingsverksamhet som vanligt Tredje världsnätverket och CDM Watch, mars 2003.9 Fred Pearce, plantering av träd kan skapa öken, New Scientist 29 juli, 2005b, skriva sanna Jutta Kill och Ben Pe Brandkåren, Skogsbedrägerierna säger nej till Fake Carbon Credits, Gloucestershire, Storbritannien, Fern and Sinks Watch, november 2003p 3 Jutta Kill, Diskussioner i Kyotoprotokollet En smutsig överenskommelse för skogar, skogsfolk och klimatet, Bryssel, Fern, juli 2001pp 4 , 12-3 Larry Lohmann, Dyson Effect Carbon Offset Forestry och Atmosfärens Privatisering, The Corner House Briefing nr 15, 1999.10 DCC, Koldioxidförorening Reduktion Scheme Green Paper, Canberra, Department of Climate Change juli 2008, s 42.11 Heidi Bachram , Et al. Skyen är inte gränsen Den växande marknaden i växthusgaser, Amsterdam, Carbon Trade Watch, januari 2003, s. 37. Professor Sharon Beder är en hedersprofessor vid University of Wollongong. Sharon Beder s Publikationer finns på. Parter med åtaganden enligt Kyotoprotokollet Bilaga B-parter har accepterat mål för begränsning eller minskning av utsläpp Dessa mål uttrycks som nivåer av tillåtna utsläpp eller tilldelade belopp under 2008-2012 commitme nt period De tillåtna utsläppen är uppdelade i tilldelade mängdenheter AAUs. Emissions trading, enligt artikel 17 i Kyotoprotokollet, tillåter länder som har utsläppsenheter att spara - utsläpp tillåter dem men inte används - att sälja denna överkapacitet till länder Som är över sina mål Således skapades en ny vara i form av utsläppsminskningar eller flyttningar Eftersom koldioxid är den huvudsakliga växthusgasen, talar folk helt enkelt om handel med kol. Carbon spåras nu och handlas som vilken som helst annan vara. Detta kallas Kolmarknaden. Övriga handelsenheter på kolmarknaden. För att kunna ta itu med den oro som parterna kan överdriva enheter, och därefter inte kan uppfylla sina egna utsläppsmål, är parterna skyldiga att behålla en reserv av ERU, CER, AAU och eller RMU: er i sitt nationella register. Denna reserv, känd som reserveringsperioden, bör inte falla under 90 procent av partens tilldelade belopp eller 100 procent av fem gånger i Senast reviderad inventering, beroende på vilket som är lägst. Relationer till inhemska och regionala utsläppshandelssystem. System för handel med utsläppsrätter kan upprättas som klimatpolitiska instrument på nationell nivå och regional nivå. Enligt sådana system fastställer regeringar utsläppsförpliktelser som ska uppnås av Deltagande enheter Europeiska unionens system för handel med utsläppsrätter är den största i drift. Beslut 11 CMP 1 om metoder, regler och riktlinjer för utsläppshandel enligt artikel 17 i Kyotoprotokollet mer. Beslut 13 CMP 1 om regler för redovisning av tilldelade belopp enligt artikel 7 4 i Kyotoprotokollet mer.
Comments
Post a Comment